ПОЛИКОНТ - 3.448
дата: 18-07-2012

[отпечатай]

Промени в законодателството за държавната администрация

В ДВ 49 / 29.06.2012 е публикуванo Постановление № 129 на МС от 26.06.2012 г. за приемане на Kласификатор на длъжностите в администрацията, на Наредба за прилагането на Класификатора на длъжностите в администрацията, на Наредба за заплатите на служителите в държавната администрация, на Наредба за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация и на Наредба за длъжностните характеристики на държавните служители. Публикуваните промени влизат в сила от 01.07.2012 г.

От 1 юли 2012 г. влизат в сила и измененията и допълненията на Закона за държавния служител, обнародвани в Държавен вестник, бр. 38 от 18.05.2012 г.

В Класификатора на длъжностите в администрация са описани длъжностните нива и длъжностите в администрацията, минималните изисквания за заемане на длъжността и вида на правоотношението, по което тя може да се заема.

В Наредбата за прилагането на Класификатора на длъжностите в администрацията освен указанията по прилагането му са публикувани и образците на Длъжностно разписание и Поименно разписание на длъжностите, които ще се прилагат в администрациите.

В Наредбата за длъжностните характеристики на държавните служители се определят структурата и процедурите за разработване, утвърждаване, изменение и съхраняване на длъжностните характеристики на длъжностите, които се заемат от държавни служители.

В Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация са описани новите правила, по които ще се формират възнагражденията на работещите в администрацията. Най-съществената промяна е премахването на допълнителните възнаграждения с постоянен характер (едно от които е за трудов стаж и професионален опит) и включването им в основната заплата. Основната месечна заплата се определя по нива и степени като се отчита нивото на заеманата длъжност, квалификацията и професионалният опит. По нов начин се формират обезщетенията и възнаграждението за отпуск по служебното правоотношение - за времето на платения годишен отпуск държавният служител ще получава основна заплата, определена по служебното правоотношение към момента на започване ползването на отпуска. При вътрешно съвместителство и при заместване по чл. 84 ЗДС заплатата за отпуск се определя на база основната заплата по основното служебно правоотношение. В Наредбата са публикувани Таблица за минималните и максималните размери на основните месечни заплати по нива и степени, както и Таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за заемащите дипломатически длъжности в дипломатическата служба съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности - приложение към чл. 42 от Закона за дипломатическата служба.

Със ЗИД на ЗДС са извършени аналогични промени и в чл. 107а от Кодекса на труда, които също влизат в сила от 01.07.2012 г. С Постановлението се създава нова ал.3 в чл.2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, според която Наредбата не се прилага за служителите по трудово правоотношение в държавната администрация, за които се прилага чл. 107а от Кодекса на труда. В § 13, § 14 и § 15 на Преходните и заключителни разпоредби са указани служителите, назначени по трудово правоотношение , за които не се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.

В § 5 са публикувани промените в Наредбата за документите за заемане на държавна служба. Според актуалната разпоредба административният акт за назначаване вече ще съдържа нивото, степента и основната заплата.

I. Модул „Кадри“

1. Промени при описанието на длъжностите

При описанието на длъжностите е направено допълнение като е дадена възможност за въвеждане на нивото на основната месечна заплата и длъжностното ниво на длъжностите и автоматично се извежда наименованието на длъжностното ниво по КДА / КДД.

Въвеждането се извършва в меню Основни данни / Длъжности. В полетата "Код ОМЗ" се попълва нивото на основната месечна заплата и автоматично се въвежда длъжностното ниво и наименованието на длъжностното ниво по КДА/КДД. Тази информация се попълва само за длъжностите, които се използват в държавната администрация.

2. Промени при въвеждането на трудово-правните документи

В трудово-правни документи след 01.07.2012г. са добавени полета за ниво на основната месечна заплата, длъжностно ниво, класификатор (КДА/КДД) и степен на основна месечна заплата. Информацията за нивото на основната месечна заплата, длъжностно ниво и класификатора (КДА/КДД) се попълва автоматично като се преписва от данните за длъжностите. Степента на заплатата се попълва или избира, в зависимост от нивото и основната месечна заплатата.

3. Промени при отпечатването на трудово-правните документите

Направени са промени в печатните образи на документите. В документите за трудово правоотношение (вид 11 и 12) е добавено да се отпечатва нивото и степента на заплащане. Печатните образи на документите за държавните служители са изготвени в съответствие с образеца в Приложение N: 4 към чл.3, ал.1 от Наредбата за документите за заемане на държавна служба. В тях също е добавено да се отпечатва нивото и степента на основната месечна заплата. Новият образец на документите се отпечатва за документи, валидни след 01.07.2012г. и след като в тях се съдържа информация за нивото и степента на заплатата.

4. Длъжностно разписание - таблична форма 1

Направено е допълнение в табличната форма 1 на длъжностното разписание. Тя може да се изготви от меню Справки / Длъжностно разписание и от допълнителното меню "Таблична форма 1". Във формата е добавена информация за нивото на основната месечна заплата и длъжностното ниво.

5. Длъжностно разписание за ДА - печатна форма

Направена е нова печатна форма на длъжностното разписание. Тя може да се изготви от меню Справки / Длъжностно разписание като се се избере желаното звено и от допълнителното меню "Печатна форма ДА". Изготвена е в съответствие с образеца на Приложение N: 1 към чл.10, ал.1 от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията.

6. Поименно щатно разписание за ДА - печатна форма

Направена е нова печатна форма на поименно разписание на длъжностите. Тя може да се изготви от меню Справки / Поименно щатно разписание като се се избере желаното звено и от допълнителното меню "Печатна форма ДА". Изготвена е в съответствие с образеца на Приложение N: 2 към чл.10, ал.1 от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията.

7. Последователност на работа при отработването на промените в законодателството за държавната администрация

Създадена е служебно таблица за клас с 0 години и 0% на година.

Във връзка с прилагането на промените, свързани с изменението на законодателството за държавната администрация е необходимо:

1. Да се допълни описанието на длъжностите с информация за нивото на основната месечна заплата и длъжностното ниво. Тази информация се въвежда за всички длъжности, които се използват за назначаване на държавни служители или служители, назначени по трудово правоотношение, за които се отнася чл.107а от Кодекса на труда.

Ако има длъжности, които се използват за назначаване на служители, за които е в сила чл.107а от Кодекса на труда и за служители, за които не важи чл.107а от Кодекса на труда, е необходимо да създадете две длъжности, да ги опишете по съответния начин и те да се използват в щатното разписание на съответните места.

2. Да се създадат нови трудово-правни документи. Създаването може да се извърши по два начина.

Първият начин е като се създадат документи на всеки служител по отделно.

Това може да се направи като в документите на служителя се въведе съответния документ (вид 12 "Допълнително споразумение" или вид 24 "Заповед заплата") към датата на преназначаването (01.07.2012). От допълнителното меню "Генериране от предходен документ" се попълва съдържанието на документа като се преписва информацията от предходния действащ документ. В този документ се съдържа информация за старата основна месечна заплата, допълнителното възнаграждение за прослужено време и другите допълнителни възнаграждения, които е получавало лицето, и полетата за ниво на ОЗМ, длъжностно ниво и степен на ОМЗ не са попълнени. За преобразуването на този документ се влиза в допълнителното меню "Преобразуване ОМЗ ДА". От програмата ще се изведе съобщение за потвърждаване на преобразуването, което е необходимо да потвърдите. В резултат съдържанието на документа ще бъде преобразувано като основната заплата ще бъде сумата от основната заплата и получаваните допълнителни възнаграждения, нивото на ОМЗ ще бъде попълненото нивото на ОМЗ от длъжността и степента на заплатата ще се определи по описаният начин в Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, т.е. в зависимост от размера на заплатата и професионалния опит. При необходимост степента може да бъде променена. В преобразувания документ са попълнени полетата за основна месечна заплата(новия размер), нивото и степента на заплатата, нулирани са допълнителните възнаграждения и е попълнен номера на таблицата за клас с 0%. Документът може да се отпечата от допълнителното меню.

Възможно е и новият документ да се въведе като не се използват направените в програмата допълнителни функции. В този случай нивото на ОМЗ се попълва като се използва информацията за длъжността и задължително в полето за таблица за клас се попълва таблицата с 0% и се нулира гарантирания % стаж, ако има попълнен.

Вторият начин е като се създадат документи на всички служители автоматично.

Това може да се направи в меню Личен състав / Докум.автоматично. Необходимо е да се въведе датата, към която желаете да се изготвят документите за преназначаване (01.07.2012). От структурата на организацията се избира желаното звено като може да се изготвят документи за отделно звено или за цялата организация едновременно.

От допълнителното меню се използва "Преобр.БЗ->ОМЗ ДА-в сила" или "Преобр.БЗ->ОМЗ ДА". При използването на първата възможност ще се генерират документите и ще бъдат автоматично направени в сила, а при използване на втората възможност ще бъде необходимо сами да си направите "В сила" всеки документ по отделно. Предимството на втората възможност е, че могат да бъдат направени промени в някои документи и после да се направят "В сила".

Резултатът от изпълнението на генерирането на документите е следният:

- създадени са трудово-правни документи от избраната дата за преназначаване на всички служители, по трудово и служебно правоотношение, които са назначени на длъжности, за които има попълнено в описанието им ниво на ОМЗ;

- не са създадени документи на служителите, които са назначени на длъжности, за които не е попълнена информацията за длъжностно ниво и нивото на ОМЗ;

- в трудово-документи основната заплата е сумата от основна заплата и получаваните допълнителни възнаграждения, нивото на ОМЗ и длъжностното ниво е попълненото от длъжността и степента на заплатата е определена по описаният начин в Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, в полето за таблица за клас е попълнена таблицата с 0% и е нулиран гарантирания % стаж, ако има такъв.

3. Създаване на поименно щатно разписание

Поименното щатно разписание се изготвя автоматично и може да бъде отпечатано в съответствие с приложението на Наредбата за прилагане на класификатора.

8. Промени при отпечатването на трудово-правните документи

В трудово-правните документи и документите за отпуски е добавена възможност за отпечатване на лого на фирмата (организацията). За тази цел е необходимо да се въведе в данните за предприятието логото на организацията в меню Настройки / Предприятие в полето "Фирмен знак". Файлът с фирмения знак трябва да бъде от тип "bmp" или "ipg". В меню Настройки / Префикси докум. в полето "Печат лого?" се попълва "Д" за документите, на които желаете да се отпечатва логото.

II. Отстранени грешки и извършени подобрения

  • При отпечатването на сметката за изплатени суми е добавена възможност за отпечатване на префикс на граждански договор, ако има въведен в настройките на префиксите на документите.